各省、自(zì)治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：
　　近年(nián)來我國(guó)電子(zǐ)商務發展迅猛，不僅創造了新的(de)消費需求，引發了新的(de)投資熱潮，開辟了就業增收新渠道(dào)，為(wèi)大衆創業、萬衆創新提供了新空間，而且電子(zǐ)商務正加速與制造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業态，成為(wèi)提供公共産品、公共服務的(de)新力量，成為(wèi)經濟發展新的(de)原動力。與此同時，電子(zǐ)商務發展面臨管理(lǐ)方式不适應、誠信體系不健全、市場秩序不規範等問題，亟需采取措施予以解決。當前，我國(guó)已進入全面建成小康社會的(de)決定性階段，為(wèi)減少束縛電子(zǐ)商務發展的(de)機制體制障礙，進一(yī)步發揮電子(zǐ)商務在培育經濟新動力，打造“雙引擎”、實現“雙目标”等方面的(de)重要作用，現提出以下意見：
　　一(yī)、指導思想、基本原則和(hé)主要目标
　　　（一(yī)）指導思想。全面貫徹黨的(de)十八大和(hé)十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持依靠改革推動科學(xué)發展，主動适應和(hé)引領經濟發展新常态，着力解決電子(zǐ)商務發展中的(de)深層次矛盾和(hé)重大問題，大力推進政策創新、管理(lǐ)創新和(hé)服務創新，加快建立開放、規範、誠信、安全的(de)電子(zǐ)商務發展環境，進一(yī)步激發電子(zǐ)商務創新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
　　（二）基本原則。一(yī)是積極推動。主動作為(wèi)、支持發展。積極協調解決電子(zǐ)商務發展中的(de)各種矛盾與問題。在政府資源開放、網絡安全保障、投融資支持、基礎設施和(hé)誠信體系建設等方面加大服務力度。推進電子(zǐ)商務企業稅費合理(lǐ)化，減輕企業負擔。進一(yī)步釋放電子(zǐ)商務發展潛力，提升電子(zǐ)商務創新發展水平。二是逐步規範。簡政放權、放管結合。法無禁止的(de)市場主體即可(kě)為(wèi)，法未授權的(de)政府部門不能為(wèi)，最大限度減少對電子(zǐ)商務市場的(de)行政幹預。在放寬市場準入的(de)同時，要在發展中逐步規範市場秩序，營造公平競争的(de)創業發展環境，進一(yī)步激發社會創業活力，拓寬電子(zǐ)商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子(zǐ)商務發展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的(de)研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國(guó)際市場開拓等方面加大對企業的(de)支持引導力度，引領電子(zǐ)商務向打造“雙引擎”、實現“雙目标”發展，進一(yī)步增強企業的(de)創新動力，加速電子(zǐ)商務創新發展步伐。
　　（三）主要目标。到2020年(nián)，統一(yī)開放、競争有序、誠信守法、安全可(kě)靠的(de)電子(zǐ)商務大市場基本建成。電子(zǐ)商務與其他産業深度融合，成為(wèi)促進創業、穩定就業、改善民生服務的(de)重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
　　二、營造寬松發展環境
　　　（四）降低(dī)準入門檻。全面清理(lǐ)電子(zǐ)商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的(de)一(yī)律取消，嚴禁違法設定行政許可(kě)、增加行政許可(kě)條件和(hé)程序。（國(guó)務院審改辦，有關部門按職責分工分别負責）進一(yī)步簡化注冊資本登記，深入推進電子(zǐ)商務領域由“先證後照”改為(wèi)“先照後證”改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子(zǐ)商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理(lǐ)措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理(lǐ)。（郵政局）簡化境內(nèi)電子(zǐ)商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子(zǐ)商務領域的(de)跨境人民币直接投資。（發展改革委、商務部、外彙局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子(zǐ)商務業務的(de)外方持股比例限制。（工業和(hé)信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子(zǐ)商務服務的(de)市場化機制。（有關部門按職責分工分别負責）
　　（五）合理(lǐ)降稅減負。從事電子(zǐ)商務活動的(de)企業，經認定為(wèi)高(gāo)新技術企業的(de)，依法享受高(gāo)新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、财政部、稅務總局）加快推進“營改增”，逐步将旅遊電子(zǐ)商務、生活服務類電子(zǐ)商務等相關行業納入“營改增”範圍。（财政部、稅務總局）
　　（六）加大金融服務支持。建立健全适應電子(zǐ)商務發展的(de)多元化、多渠道(dào)投融資機制。（有關部門按職責分工分别負責）研究鼓勵符合條件的(de)互聯網企業在境內(nèi)上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理(lǐ)機構及電子(zǐ)商務企業開展無形資産、動産質押等多種形式的(de)融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理(lǐ)機構、電子(zǐ)商務企業開展供應鏈金融、商業保理(lǐ)服務，進一(yī)步拓展電子(zǐ)商務企業融資渠道(dào)。（人民銀行、商務部）引導和(hé)推動創業投資基金，加大對電子(zǐ)商務初創企業的(de)支持。（發展改革委）
　　（七）維護公平競争。規範電子(zǐ)商務市場競争行為(wèi)，促進建立開放、公平、健康的(de)電子(zǐ)商務市場競争秩序。研究制定電子(zǐ)商務産品質量監督管理(lǐ)辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地(dì)查處的(de)電子(zǐ)商務産品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和(hé)職能銜接機制。依法打擊網絡虛假宣傳、生産銷售假冒僞劣産品、違反國(guó)家出口管制法規政策跨境銷售兩用品和(hé)技術、不正當競争等違法行為(wèi)，組織開展電子(zǐ)商務産品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分别負責）重點查處達成壟斷協議和(hé)濫用市場支配地(dì)位的(de)問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競争的(de)行為(wèi)。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子(zǐ)商務領域知識産權保護，研究進一(yī)步加大網絡商業方法領域發明專利保護力度。（工業和(hé)信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識産權局等部門按職責分工分别負責）進一(yī)步加大政府利用電子(zǐ)商務平台進行采購的(de)力度。（财政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為(wèi)電子(zǐ)商務提供公共服務的(de)供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子(zǐ)商務的(de)競争。（有關部門按職責分工分别負責）
　　三、促進就業創業
　　　（八）鼓勵電子(zǐ)商務領域就業創業。把發展電子(zǐ)商務促進就業納入各地(dì)就業發展規劃和(hé)電子(zǐ)商務發展整體規劃。建立電子(zǐ)商務就業和(hé)社會保障指标統計制度。經工商登記注冊的(de)網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的(de)網絡商戶從業人員，可(kě)認定為(wèi)靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網絡平台實名注冊、穩定經營且信譽良好的(de)網絡商戶創業者，可(kě)按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子(zǐ)商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的(de)地(dì)區建設電子(zǐ)商務創業園區，指導各類創業孵化基地(dì)為(wèi)電子(zǐ)商務創業人員提供場地(dì)支持和(hé)創業孵化服務。加強電子(zǐ)商務企業用工服務，完善電子(zǐ)商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和(hé)信息化部、商務部、統計局，地(dì)方各級人民政府）
　　（九）加強人才培養培訓。支持學(xué)校、企業及社會組織合作辦學(xué)，探索實訓式電子(zǐ)商務人才培養與培訓機制。推進國(guó)家電子(zǐ)商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子(zǐ)商務技能培訓項目，支持電子(zǐ)商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和(hé)高(gāo)技能人才培訓，加快培養電子(zǐ)商務領域的(de)高(gāo)素質專門人才和(hé)技術技能人才。參加職業培訓和(hé)職業技能鑒定的(de)人員，以及組織職工培訓的(de)電子(zǐ)商務企業，可(kě)按規定享受職業培訓補貼和(hé)職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的(de)職業院校、社會培訓機構和(hé)電子(zǐ)商務企業開展網絡創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、财政部）
　　（十）保障從業人員勞動權益。規範電子(zǐ)商務企業特别是網絡商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的(de)，應與招用的(de)勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的(de)，也可(kě)參照勞動合同法相關規定與勞動者簽訂民事協議，明确雙方的(de)權利、責任和(hé)義務。按規定将網絡從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的(de)網絡商戶，其從業人員可(kě)按靈活就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的(de)就業困難人員和(hé)高(gāo)校畢業生，可(kě)享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長(cháng)期雇用5人及以上的(de)網絡商戶，可(kě)在工商注冊地(dì)進行社會保險登記，參加企業職工的(de)各項社會保險。滿足統籌地(dì)區社會保險優惠政策條件的(de)網絡商戶，可(kě)享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
　　四、推動轉型升級
　　　（十一(yī)）創新服務民生方式。積極拓展信息消費新渠道(dào)，創新移動電子(zǐ)商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和(hé)綜合服務的(de)電子(zǐ)商務平台發展。加快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網絡服務能力，支持文化産品電子(zǐ)商務平台發展，規範網絡文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂(yuè)等服務企業深化電子(zǐ)商務應用。（有關部門按職責分工分别負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規範發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國(guó)互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理(lǐ)由退貨實施細則，促進網絡購物消費健康快速發展。（工商總局）
　　（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子(zǐ)商務。鼓勵有條件的(de)大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地(dì)理(lǐ)位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和(hé)服務質量。支持中小零售企業與電子(zǐ)商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網絡化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子(zǐ)商務平台規範發展的(de)相關措施。（有關部門按職責分工分别負責）制定完善互聯網食品藥品經營監督管理(lǐ)辦法，規範食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械網絡經營行為(wèi)，加強互聯網食品藥品市場監測監管體系建設，推動醫藥電子(zǐ)商務發展。（食品藥品監管總局、衛生計生委、商務部）
　　（十三）積極發展農村電子(zǐ)商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入産業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)方式，研究制定促進農村電子(zǐ)商務發展的(de)意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農産品标準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農産品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品藥品監管總局）開展電子(zǐ)商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用“萬村千鄉”市場網絡改善農村地(dì)區電子(zǐ)商務服務環境。（商務部、農業部）建設地(dì)理(lǐ)标志産品技術标準體系和(hé)産品質量保證體系，支持利用電子(zǐ)商務平台宣傳和(hé)銷售地(dì)理(lǐ)标志産品，鼓勵電子(zǐ)商務平台服務“一(yī)村一(yī)品”，促進品牌農産品走出去(qù)。鼓勵農業生産資料企業發展電子(zǐ)商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子(zǐ)商務發展，逐步建立林産品交易誠信體系、林産品和(hé)林權交易服務體系。（林業局）
　　（十四）創新工業生産組織方式。支持生産制造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及打印等信息技術在生産制造各環節的(de)應用，建立與客戶電子(zǐ)商務系統對接的(de)網絡制造管理(lǐ)系統，提高(gāo)加工訂單的(de)響應速度及柔性制造能力；面向網絡消費者個性化需求，建立網絡化經營管理(lǐ)模式，發展“以銷定産”及“個性化定制”生産方式。（工業和(hé)信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子(zǐ)商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生産、物流等優勢資源，滿足網絡消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生産性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生産、融資、運營等創新創業服務。（工業和(hé)信息化部、科技部）
　　（十五）推廣金融服務新工具。建設完善移動金融安全可(kě)信公共服務平台，制定相關應用服務的(de)政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子(zǐ)商務企業等加強合作，實現移動金融在電子(zǐ)商務領域的(de)規模化應用；推廣應用具有硬件數字證書、采用國(guó)家密碼行政主管部門規定算法的(de)移動智能終端，保障移動電子(zǐ)商務交易的(de)安全性和(hé)真實性；制定在線支付标準規範和(hé)制度，提升電子(zǐ)商務在線支付的(de)安全性，滿足電子(zǐ)商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子(zǐ)商務企業開展多元化金融服務合作，提升電子(zǐ)商務服務質量和(hé)效率。（人民銀行、密碼局、國(guó)家标準委）
　　（十六）規範網絡化金融服務新産品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和(hé)機構依法進行網絡化創新，完善互聯網保險産品審核和(hé)信息披露制度，探索建立适應互聯網證券、保險、公募基金産品銷售等互聯網金融活動的(de)新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規範保險業電子(zǐ)商務平台建設，研究制定電子(zǐ)商務涉及的(de)信用保證保險的(de)相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資範圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分别負責）
　　五、完善物流基礎設施
　　　（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地(dì)區跨行業的(de)智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定範圍內(nèi)發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網絡向農村地(dì)區延伸。（地(dì)方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分别負責）推進電子(zǐ)商務與物流快遞協同發展。（财政部、商務部、郵政局）鼓勵學(xué)校、快遞企業、第三方主體因地(dì)制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委托校園郵政局所代為(wèi)投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地(dì)方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子(zǐ)商務和(hé)智能配送。（司法部）有條件的(de)城市應将配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子(zǐ)商務企業和(hé)物流（快遞）企業對網絡購物商品包裝物進行回收和(hé)循環利用。（有關部門按職責分工分别負責）
　　（十八）規範物流配送車輛管理(lǐ)。各地(dì)區要按照有關規定，推動城市配送車輛的(de)标準化、專業化發展；制定并實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理(lǐ)辦法，強化城市配送運力需求管理(lǐ)，保障配送車輛的(de)便利通行；鼓勵采用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理(lǐ)規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和(hé)貨物裝卸搬運地(dì)點。對物流（快遞）配送車輛采取通行證管理(lǐ)的(de)城市，應明确管理(lǐ)部門、公開準入條件、引入社會監督。（地(dì)方各級人民政府）
　　（十九）合理(lǐ)布局物流倉儲設施。完善倉儲建設标準體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地(dì)區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地(dì)區要在城鄉規劃中合理(lǐ)規劃布局物流倉儲用地(dì)，在土地(dì)利用總體規劃和(hé)年(nián)度供地(dì)計劃中合理(lǐ)安排倉儲建設用地(dì)，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自(zì)改變物流倉儲用地(dì)性質。（地(dì)方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展“倉配一(yī)體化”服務。（商務部、郵政局）
　　六、提升對外開放水平
　　　（二十）加強電子(zǐ)商務國(guó)際合作。積極發起或參與多雙邊或區域關于電子(zǐ)商務規則的(de)談判和(hé)交流合作，研究建立我國(guó)與國(guó)際認可(kě)組織的(de)互認機制，依托我國(guó)認證認可(kě)制度和(hé)體系，完善電子(zǐ)商務企業和(hé)商品的(de)合格評定機制，提升國(guó)際組織和(hé)機構對我國(guó)電子(zǐ)商務企業和(hé)商品認證結果的(de)認可(kě)程度，力争國(guó)際電子(zǐ)商務規制制定的(de)主動權和(hé)跨境電子(zǐ)商務發展的(de)話語權。（商務部、質檢總局）
　　（二十一(yī)）提升跨境電子(zǐ)商務通關效率。積極推進跨境電子(zǐ)商務通關、檢驗檢疫、結彙、繳進口稅等關鍵環節“單一(yī)窗口”綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子(zǐ)商務貨物返修與退運通關流程，提高(gāo)通關效率。（海關總署、财政部、稅務總局、質檢總局、外彙局）探索建立跨境電子(zǐ)商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子(zǐ)商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子(zǐ)商務及相關物流企業誠信分類管理(lǐ)制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和(hé)物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分别負責）大力支持中國(guó)（杭州）跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)經驗，加快在全國(guó)範圍推廣。（商務部、發展改革委）
　　（二十二）推動電子(zǐ)商務走出去(qù)。抓緊研究制定促進跨境電子(zǐ)商務發展的(de)指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和(hé)信息化部、财政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外彙局）鼓勵國(guó)家政策性銀行在業務範圍內(nèi)加大對電子(zǐ)商務企業境外投資并購的(de)貸款支持，研究制定針對電子(zǐ)商務企業境外上市的(de)規範管理(lǐ)政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和(hé)信息化部）簡化電子(zǐ)商務企業境外直接投資外彙登記手續，拓寬其境外直接投資外彙登記及變更登記業務辦理(lǐ)渠道(dào)。（外彙局）支持電子(zǐ)商務企業建立海外營銷渠道(dào)，創立自(zì)有品牌。各駐外機構應加大對電子(zǐ)商務企業走出去(qù)的(de)服務力度。進一(yī)步開放面向港澳台地(dì)區的(de)電子(zǐ)商務市場，推動設立海峽兩岸電子(zǐ)商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向“一(yī)帶一(yī)路”沿線國(guó)家的(de)電子(zǐ)商務合作，擴大跨境電子(zǐ)商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的(de)對話機制，發起和(hé)主導電子(zǐ)商務多邊合作。（有關部門按職責分工分别負責）
　　七、構築安全保障防線
　　　（二十三）保障電子(zǐ)商務網絡安全。電子(zǐ)商務企業要按照國(guó)家信息安全等級保護管理(lǐ)規範和(hé)技術标準相關要求，采用安全可(kě)控的(de)信息設備和(hé)網絡安全産品，建設完善網絡安全防護體系、數據資源安全管理(lǐ)體系和(hé)網絡安全應急處置體系，鼓勵電子(zǐ)商務企業獲得信息安全管理(lǐ)體系認證，提高(gāo)自(zì)身信息安全管理(lǐ)水平。鼓勵電子(zǐ)商務企業加強與網絡安全專業服務機構、相關管理(lǐ)部門的(de)合作，共享網絡安全威脅預警信息，消除網絡安全隐患，共同防範網絡攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國(guó)家認監委、工業和(hé)信息化部、密碼局）
　　（二十四）确保電子(zǐ)商務交易安全。研究制定電子(zǐ)商務交易安全管理(lǐ)制度，明确電子(zǐ)商務交易各方的(de)安全責任和(hé)義務。（工商總局、工業和(hé)信息化部、公安部）建立電子(zǐ)認證信任體系，促進電子(zǐ)認證機構數字證書交叉互認和(hé)數字證書應用的(de)互聯互通，推廣數字證書在電子(zǐ)商務交易領域的(de)應用。建立電子(zǐ)合同等電子(zǐ)交易憑證的(de)規範管理(lǐ)機制，确保網絡交易各方的(de)合法權益。加強電子(zǐ)商務交易各方信息保護，保障電子(zǐ)商務消費者個人信息安全。（工業和(hé)信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分别負責）
　　（二十五）預防和(hé)打擊電子(zǐ)商務領域違法犯罪。電子(zǐ)商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理(lǐ)、交易記錄及日志留存、違法犯罪線索報告等責任和(hé)義務，加強對銷售管制商品網絡商戶的(de)資格審查和(hé)對異常交易、非法交易的(de)監控，防範電子(zǐ)商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，并為(wèi)打擊網絡違法犯罪提供技術支持。加強電子(zǐ)商務企業與相關管理(lǐ)部門的(de)協作配合，建立跨機構合作機制，加大對制售假冒僞劣商品、網絡盜竊、網絡詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的(de)打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和(hé)信息化部、商務部等有關部門按職責分工分别負責）
　　八、健全支撐體系
　　　（二十六）健全法規标準體系。加快推進電子(zǐ)商務法立法進程，研究制定或适時修訂相關法規，明确電子(zǐ)票(piào)據、電子(zǐ)合同、電子(zǐ)檢驗檢疫報告和(hé)證書、各類電子(zǐ)交易憑證等的(de)法律效力，作為(wèi)處理(lǐ)相關業務的(de)合法憑證。（有關部門按職責分工分别負責）制定适合電子(zǐ)商務特點的(de)投訴管理(lǐ)制度，制定基于統一(yī)産品編碼的(de)電子(zǐ)商務交易産品質量信息發布規範，建立電子(zǐ)商務糾紛解決和(hé)産品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分别負責）逐步推行電子(zǐ)發票(piào)和(hé)電子(zǐ)會計檔案，完善相關技術标準和(hé)規章(zhāng)制度。（稅務總局、财政部、檔案局、國(guó)家标準委）建立完善電子(zǐ)商務統計制度，擴大電子(zǐ)商務統計的(de)覆蓋面，增強統計的(de)及時性、真實性。（統計局、商務部）統一(yī)線上線下的(de)商品編碼标識，完善電子(zǐ)商務标準規範體系，研究電子(zǐ)商務基礎性關鍵标準，積極主導和(hé)參與制定電子(zǐ)商務國(guó)際标準。（國(guó)家标準委、商務部）
　　（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子(zǐ)商務信用信息管理(lǐ)制度，推動電子(zǐ)商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商标和(hé)産品質量等信息資源向電子(zǐ)商務企業和(hé)信用服務機構開放，逐步降低(dī)查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分别負責）促進電子(zǐ)商務信用信息與社會其他領域相關信息的(de)交換共享，推動電子(zǐ)商務信用評價，建立健全電子(zǐ)商務領域失信行為(wèi)聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子(zǐ)商務領域應用網絡身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的(de)電子(zǐ)商務網站可(kě)信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子(zǐ)商務可(kě)信交易保障公共服務，完善電子(zǐ)商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和(hé)産品在電子(zǐ)商務中的(de)推廣應用。（工商總局、質檢總局）
　　（二十八）強化科技與教育支撐。開展電子(zǐ)商務基礎理(lǐ)論、發展規律研究。加強電子(zǐ)商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網絡定制服務、網絡平台服務、網絡交易服務、網絡貿易服務、網絡交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化産學(xué)研結合的(de)企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建産學(xué)研協同創新聯盟。探索建立電子(zǐ)商務學(xué)科體系，引導高(gāo)等院校加強電子(zǐ)商務學(xué)科建設和(hé)人才培養，為(wèi)電子(zǐ)商務發展提供更多的(de)高(gāo)層次複合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網絡詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的(de)宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
　　（二十九）協調推動區域電子(zǐ)商務發展。各地(dì)區要把電子(zǐ)商務列入經濟與社會發展規劃，按照國(guó)家有關區域發展規劃和(hé)對外經貿合作戰略，立足城市産業發展特點和(hé)優勢，引導各類電子(zǐ)商務業态和(hé)功能聚集，推動電子(zǐ)商務産業統籌協調、錯位發展。推動國(guó)家電子(zǐ)商務示範城市、示範基地(dì)建設。（有關地(dì)方人民政府）依托國(guó)家電子(zǐ)商務示範城市，加快開展電子(zǐ)商務法規政策創新和(hé)試點示範工作，為(wèi)國(guó)家制定電子(zǐ)商務相關法規和(hé)政策提供實踐依據。加強對中西部和(hé)東北地(dì)區電子(zǐ)商務示範城市的(de)支持與指導。（發展改革委、财政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分别負責）
　　各地(dì)區、各部門要認真落實本意見提出的(de)各項任務，于2015年(nián)底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和(hé)信息化部、财政部、人力資源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子(zǐ)商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和(hé)服務。有關社會機構要充分發揮自(zì)身監督作用，推動行業自(zì)律和(hé)服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規範有序、社會共治、輻射全球的(de)電子(zǐ)商務大市場，促進經濟平穩健康發展。