今年(nián)的(de)政府工作報告明确提出要加大“六穩”工作力度，其中第一(yī)穩就是穩定糧食安全。食用油是國(guó)計民生的(de)重要戰略物資，是糧食安全的(de)重要組成。我國(guó)是全球最大的(de)食用油進口國(guó)，國(guó)內(nèi)食用油供給一(yī)直保持較大缺口，提高(gāo)食用油國(guó)內(nèi)供給水平迫在眉睫。
　　油茶等木本油料産業不與糧争地(dì)，是我國(guó)保障油料供給的(de)優勢産業、潛力産業。以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央對發展木本油料特别是油茶産業高(gāo)度重視(shì)，黨和(hé)國(guó)家領導人多次就油茶産業發展作出重要批示指示，推動了油茶産業的(de)快速發展。
　　當前，油茶産業發展面臨怎樣的(de)形勢？存在哪些問題？如(rú)何發展壯大？全國(guó)兩會期間，記者就油茶産業發展相關問題專訪了全國(guó)政協委員、全國(guó)政協農業和(hé)農村委員會副主任張建龍。
　　發展油茶産業潛力巨大勢在必行
　　記者：請您介紹一(yī)下當前我國(guó)油料供給的(de)基本形勢。
　　張建龍：國(guó)家糧油信息中心的(de)最新數據表明，2019年(nián)我國(guó)食用油的(de)食用消費量3500多萬噸，我國(guó)利用國(guó)産油料生産的(de)食用植物油1100多萬噸，自(zì)給率約占三成左右。每年(nián)2300多萬噸的(de)食用油缺口，如(rú)果通過種植油料作物來解決，可(kě)能需要近7億畝耕地(dì)，我國(guó)耕地(dì)有限，這條路是不現實的(de)。多年(nián)來我們主要通過進口油料作物和(hé)食用油來解決缺口。當前，國(guó)際糧油經貿形勢複雜多變，特别是在新冠肺炎疫情全球蔓延的(de)新形勢下，我國(guó)食用油進口長(cháng)期受制于人，存在較大的(de)供給安全隐患。
　　記者：當前形勢下，油茶等木本油料的(de)優勢和(hé)潛力是什麽？
　　張建龍：油茶作為(wèi)我國(guó)特有的(de)木本油料樹種，具有不與農争地(dì)、不與人争糧的(de)獨特優勢和(hé)發展潛力。充分利用荒山荒地(dì)種植油茶，加強現有低(dī)産低(dī)效油茶林改造，大幅度提高(gāo)茶油産量，能有效緩解油料供需矛盾和(hé)進口壓力，同時還能置換出種植油菜等油料作物的(de)耕地(dì)，增強我國(guó)糧食保障能力。預計到2025年(nián)，我國(guó)油茶産業種植面積将達到9000萬畝，茶油産量200萬噸以上，占食用油消費量5%以上，能提升食用油自(zì)給率3-4個百分點，解決2億人口的(de)吃油問題。作為(wèi)油料消費大國(guó)和(hé)進口大國(guó)，應該大力發展油茶産業，不斷增強我國(guó)糧油安全保障能力。另外，茶油具有較高(gāo)的(de)營養保健價值，被譽為(wèi)“東方橄榄油”，富含人體必需的(de)多種微量元素，不飽和(hé)脂肪酸含量在90%以上，在所有植物油中冠居首位。多食用茶油能調整改善人民群衆的(de)膳食結構，促進實施健康中國(guó)戰略。
　　油茶還是重要的(de)扶貧産業。我國(guó)有種植油茶的(de)悠久曆史，發展基礎較好，群衆認可(kě)度高(gāo)。油茶結果期可(kě)持續80-100年(nián)，一(yī)次種植、長(cháng)期受益，是名副其實的(de)“鐵杆莊稼”，适合在貧困山區發展。進入盛産期的(de)良種油茶，每畝收益可(kě)達3000元以上，每個貧困戶種植3畝左右油茶即可(kě)确保長(cháng)期脫貧。因此，發展油茶産業，具有保障糧油安全、推進生态建設、鞏固脫貧成果的(de)多重效益。
　　我國(guó)具備油茶産業發展良好基礎
　　記者：近十幾年(nián)來，油茶産業在我國(guó)大規模發展，目前的(de)發展現狀是怎樣的(de)？
　　張建龍：黨中央、國(guó)務院對油茶産業高(gāo)度重視(shì)，特别是黨的(de)十八大以來，我國(guó)油茶産業發展取得了顯著成效。2019年(nián)全國(guó)油茶産業總産值達到1160億元，是2009年(nián)81億元的(de)14.3倍。油茶種植面積達到6500萬畝左右，比10年(nián)前增加了2000多萬畝。
　　近年(nián)來，國(guó)家出台了一(yī)系列政策，将油茶納入國(guó)家食用油安全戰略大局中統籌支持。國(guó)務院辦公廳出台了《關于加快木本油料産業發展的(de)意見》，明确了重點發展油茶、核桃等11個木本油料樹種。全國(guó)15個省區黨委政府都印發了省級油茶産業發展規劃，出台了支持油茶産業發展的(de)配套政策。目前，全國(guó)已經有油茶加工企業超過2500家，油茶專業合作社5400個，帶動173萬貧困人口通過油茶産業增收。2019年(nián)，各級财政累計投入油茶産業發展資金27.8億元，社會資本投入油茶産業發展資金達70億元。
　　科技方面，油茶良種壯苗得到廣泛應用，良種使用率95%以上，全國(guó)每年(nián)生産油茶良種超過8億株。國(guó)家油茶科學(xué)中心和(hé)工程技術研究中心相繼組建，成立了“中國(guó)油茶科創谷”，實施了一(yī)批油茶科技攻關項目，油茶産業科技支撐保障能力持續提升。
　　記者：目前油茶産業發展還存在哪些問題和(hé)困難？
　　張建龍：雖然油茶産業近年(nián)來取得長(cháng)足發展，但相對于其他成熟的(de)食用油料産業，油茶産業發展還面臨着一(yī)些困難和(hé)不足。全國(guó)約有3000多萬畝低(dī)産低(dī)效油茶林亟須改造，茶油加工企業規模普遍偏小、科技支撐能力不足，茶油産品知名度不高(gāo)，市場競争力不強。這些問題制約着油茶産業可(kě)持續和(hé)高(gāo)質量發展，需要采取有效措施予以解決。
　　推動油茶産業發展的(de)三點建議
　　記者：推動油茶産業高(gāo)質量發展，您有什麽建議？
　　張建龍：首先，建議進一(yī)步完善政策，建立多元投入機制。把油茶作為(wèi)重要特色産業、戰略産業予以扶持，納入國(guó)家“十四五”發展規劃。建立以政府投入為(wèi)引導，以企業和(hé)專業合作組織、農民投入為(wèi)主體的(de)多元化投入機制。中央預算內(nèi)投資積極支持國(guó)家級油茶科技創新平台、油茶良種基地(dì)、新造油茶林等工程建設。油茶從種植到盛果期要經曆8年(nián)左右的(de)時間，前期投入大、生産周期長(cháng)，應加大對油茶盛果期之前的(de)補貼力度。中央财政資金重點支持低(dī)質油茶林改造，鼓勵地(dì)方通過産油大縣獎勵資金支持油茶産業發展。地(dì)方政府要加大對油茶産業發展的(de)支持力度，通過以獎代補、先建後補、貼息補助等方式，吸引各類社會投資投入油茶産業。鼓勵金融機構合理(lǐ)開發适合油茶産業發展的(de)金融産品。支持各地(dì)保險機構開展油茶林保險業務，鼓勵和(hé)引導農民投保，增強抵禦自(zì)然災害和(hé)市場風險的(de)能力。
　　其次，要加強油茶産品宣傳推介，健全市場流通體系。通過加強宣傳引導健康消費，提升油茶産品的(de)市場知曉度。積極培育統一(yī)開放、競争有序的(de)油茶産品專業市場，加快市場信息公共服務平台建設，健全流通網絡，引導産銷銜接，降低(dī)流通成本，把産業更多的(de)收益留給種植戶。鼓勵油茶企業與農民通過訂單農業、股份合作等方式建立穩定規範的(de)利益聯結機制。對現有油茶系列标準進行整合規範，建立健全油茶生産主要環節的(de)标準體系，制定出台國(guó)家和(hé)地(dì)方茶油質量标準。加強市場監管，健全質量安全管理(lǐ)和(hé)風險防範體系。
　　另外，要提高(gāo)油茶産業發展全鏈條的(de)科技創新。将油茶産業技術研發納入國(guó)家“十四五”科技計劃，啓動油茶全産業鏈科技創新重大專項。3000萬畝油茶低(dī)産林既是壓力，也是潛力，要通過一(yī)系列技術措施大力推進低(dī)産低(dī)效油茶林改造，逐步提高(gāo)油茶産果量。充分利用荒山荒地(dì)荒坡，加大林地(dì)資源整合力度，結合重點生态工程建設，在适宜地(dì)區繼續擴大油茶基地(dì)規模。加快建設國(guó)家油茶良種繁育基地(dì)，推廣普及高(gāo)産優質油茶種苗和(hé)先進适用造林技術，加快油茶生産各類機械的(de)研發和(hé)技術攻關。鼓勵企業與科研院校開展産學(xué)研合作，形成集科技創新、技術服務、産品開發于一(yī)體的(de)産業共同體。（文章(zhāng)來源于網絡，如(rú)有侵權，請聯系網站管理(lǐ)員删除。）